中國無線電協會2022年工作報告
2022年主要工作回顧
2022年，協會在國家有關部門的有力指導下，在全體會員的大力支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持黨對協會全面領導，在新冠病毒疫情防控新常態下，加強組織領導，強化服務理念，充分發揮橋梁和紐帶作用，努力實現了協會可持續發展。
一、服務會員的能力持續加強
服務會員是協會的中心工作任務。2022年，協會始終堅持“會員為根 服務為本”的工作理念，努力為會員發展持續服務。
（一）積極發展會員，貼心做好服務。積極發展新會員和做好調整會員資格等工作。全年發展吸納新會員十五家，調整會員資格兩家，停止會員資格四家，受理變更單位會員名稱一家。面對疫情防控新形勢，繼續開展我為企業辦實事、減負擔活動，免費為會員贈訂全年《中國無線電》雜志、減免11家單位會員會費共計71.5萬元。積極協助單位會員參與中國專利評選活動，在2021年支持三家單位會員的3個專利項目榮獲第二十三屆中國專利優秀獎之后，2022年積極支持深圳遠征技術有限公司、深圳市鼎陽科技股份有限公司、海華電子企業（中國）有限公司等三家單位會員的3個專利項目參加第二十四屆中國專利獎評選活動。積極為會員提供宣傳服務，充分發揮《中國無線電》《無線電協會信息簡訊》協會會刊、協會網站和微信公眾號等平臺宣傳陣地作用，全面展示會員在服務經濟社會發展、服務國防建設、服務黨政機關等方面所發揮的重要作用，全年為相關單位會員刊登各類文章200余篇，深受廣大會員好評。
（二）組織開展調研，引領會員發展。深入會員開展調研，積極了解會員需求。組織專題走訪北京市無線電監測站等會員單位，認真聽取會員意見和建議，為推進協會工作高質量發展發揮了重要作用。組織完成了數字集群、數字對講機產業發展報告（以下簡稱發展報告）。為確保發展報告質量，成立了研究小組，制訂了詳細的研究方案，通過對國內數字集群及數字對講機重點生產企業的重點調研、視頻交流、電話咨詢和發放問卷調查等多種方式，就發展報告的相關重點數據進行了收集、匯總分析和研究，形成了發展報告初稿，完成了74項不同單項數據企業排序。之后又多次對發展報告組織討論和研究，反復進行修正，確保發展報告的現實性和引領性。發展報告相關成果作為工業和信息化部會同國家廣播電視總局、廣東省人民政府主辦的2022中國無線電大會主論壇發言內容，有效引導行業領域防范化解風險，增強核心競爭能力，提高創新發展能力。
（三）繼續做好團體標準修制訂工作。按照《中國無線電協會團體標準制修訂暫行管理辦法》《中國無線電協會團體標準制修訂工作程序》等相關規定，進一步加強團體標準工作組建設，2022年，共有二十六家會員企業被吸納為團體標準工作組成員單位。有效利用協會組織開展的培訓等活動時機，采取以問卷調查的方式對團體標準修制訂工作開展調研，為進一步加強團體標準建設奠定基礎。按照年度工作計劃安排，繼續開展了團體標準修制訂工作，組織了兩次線上討論會，一次工作組會議、一次團體標準技術工作委員會議；組織了三次函審，一次工作組函審，二次工作委員會函審。初步完成了《E波段數字微波通信設備測試規范》等相關團體標準立項工作。結合行業領域實際，組織開展了團體標準宣傳培訓，積極推動團體標準有效利用。
（四）積極開展管理技術培訓。根據行業領域需求和疫情防控新的形勢，2022年，采取了線上線下相結合的培訓方式。4月份，舉辦了“2022年線上無線電管理技術培訓班”。5月份，舉辦了“2022年第二期線上無線電管理技術培訓班”。來自全國部分省、自治區、直轄市無線電管理機構，以及相關企業和協會會員單位的600余名學員參加了上述兩期培訓。8月份，在寧夏回族自治區銀川市成功舉辦了《無線電管理新政策與標準解讀培訓班》。為使全體學員進一步了解無線電管理發展史，不斷提高對無線電的認知水平，培訓班還特地組織全體學員參觀了寧夏無線電博物館。豐富的課程內容設計，深入淺出的專業輔導和靈活的現場教學活動，受到學員們的廣泛好評。來自國務院相關部委直屬事業單位、各省（區、市）相關無線電管理相關機構、無線電監測站、中國無線電協會會員等單位120 余名學員參加了培訓班。
（五）搭建國際交流平臺。為滿足會員國際交流需求，拓展會員發展空間，積極了解單位會員參加國際交流、國際會展、競賽培訓等意向，建立與行業管理部門、外事機構和國際電聯的溝通協調機制，努力為單位會員參與國際合作交流創造條件。根據相關國際交流要求，積極做好蘇州恩巨網絡有限公司、成都點陣科技有限公司、北京德辰科技股份有限公司、南京市無線電管理監測站等單位會員的6名相關專家參加2022年SG1對口組活動計劃報送工作。積極發動會員參加由國際電聯與相關國際組織共同組織開展的年度信息社會世界峰會競賽活動。
（七）積極構建自律誠信制度。研究制定了《中國無線電協會誠信自律承諾書》，為深入貫徹落實國家社會信用體系建設總體部署要求，扎實推進無線電行業領域信用建設工作，率先垂范，充分發揮協會“服務會員、服務行業、服務政府、服務社會”作用；研究制定了《無線電行業企業誠信自律承諾書》，為構建以誠信自律為核心的市場環境，促進無線電事業的健康持續發展，樹立以“講品質、重信用、守承諾”為核心的行業領域誠信經營理念，營造良好的信用環境邁出了堅定步伐。
二、支撐政府的能力持續加強
為政府提供服務保障是履行協會職責的重要方面。2022年，協會充分發揮橋梁紐帶作用，積極完成政府部門相關工作任務。
（一）積極做好編纂《中國無線電管理志》前期準備工作。在工信部無管局的領導下，認真抓好編纂《中國無線電管理志》前期工作。為確保志書質量和工作進度，組織了相關工作培訓，有針對性地指導面上工作開展。在疫情防控常態化新形勢下，積極利用電話聯系、微信溝通、線上交流等形式，先后與各相關單位開展工作交流達數百余次，修改完善反饋意見數十余份，配合提供相關參考資料200多頁、近10萬余字，組織相關行業專家采取線上、線下相結合的方式對初步形式審查通過的志書進行了交流和預審。目前除個別省份外，基本完成了國家部分8篇和20個省份志書初稿的預審工作任務。
（二）積極承辦2022中國無線電大會。2022中國無線電大會，協會作為承辦方，積極配合主辦方工業和信息化部做好無線電大會的籌備工作。在經過認真調研的基礎上，策劃了2022中國無線電大會草案，提出了大會規模、日程安排、相關議題等意見建議，得到工信部無管局的高度重視。按照大會籌備工作組的要求，協會先后完成了大會支持單位的聯系工作、大會策劃方案的意見反饋工作；草擬了無線電大會通知、分論壇演講邀請函、協會單位會員邀請函等；8月份，參加了工信部無管局主持召開的中國無線電大會籌備情況匯報會。積極參加了工信部無管局定期召開的大會籌備工作例會。作為嘉賓在主論壇上作了主旨演講；與相關單位簽訂了戰略合作協議。
（三）積極承擔工信部無管局委托的業余無線電管理日常工作。支持指導業余無線電分會開展A類、B類業余無線電臺操作技術能力驗證工作、組織C類操作技術能力驗證以及證書印制、核發等工作。協助完成了《業余無線電臺管理辦法》修訂工作。協助做好業余無線電臺設置、使用許可的技術審查等工作。充分發揮管理部門與業余無線電愛好者之間的橋梁紐帶作用，做好業余無線電管理政策法規的宣傳貫徹和科學普及工作，為社會提供業余無線電管理政策咨詢，處理各地業余無線電愛好者反映的問題、建議意見和投訴等工作。
（四）積極協助開展相關政策征詢工作。根據工信部無管局有關精神要求，組織開展對公開征求無線電管理空間業務行政許可有關申請材料的意見、公開征求對《工業和信息化部關于調整微波通信系統頻率使用規劃及無線電管理有關事項的通知（征求意見稿）》的意見、公開征求對《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》修訂征求意見稿的意見、公開征求《設置使用衛星固定業務頻段對地靜止軌道衛星動中通地球站管理辦法（征求意見稿）》的意見、再次公開征求對《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》的意見、《關于調整微波通信系統頻率使用規劃及無線電管理相關事項的通知（征求意見稿）》以及《無線電發射設備型號核準代碼編碼規則》《無線電發射設備型號核準證》《開展無線電發射設備型號核準自檢自證試點工作的通知》等征求意見工作。
三、監督指導分支機構開展工作的能力持續加強
2022年，協會加強了對各分支機構監督指導，充分發揮各分支機構職能作用。
業余無線電分會一是黨的二十大召開前夕，配合工信部無管局召開了規范開展業余無線電通聯活動線上座談會，號召全國業余無線電愛好者嚴格遵守無線電管理法律法規和通規通紀，以良好的業余無線電愛好者形象迎接黨的二十大勝利召開。二是積極開展2022年度業余無線電臺操作技術能力驗證和指導工作。三是承擔全國各類業余無線電臺操作技術能力證書核發、公示、查詢等工作；負責維護和定期更新全國業余無線電臺操作技術能力系統平臺及相關數據，為各地無線電管理機構數據導入提供技術指導。四是積極做好2022年北京冬奧會和冬殘奧會期間，申請設立系列紀念業余無線電臺，組織全球的業余無線電愛好者以空中電波的方式掀起全球參與奧運的熱潮。五是與哈爾濱工業大學等單位聯合申請在中國空間站夢天實驗艙搭載業余無線電載荷。與世界業余無線電愛好者開展通信，向全球青少年開展業余無線電通信科普活動。六是以空中通聯的方式慶祝和紀念“5?5中國業余無線電節”。七是開展與國際業余無線電聯盟對接工作，維護我國在業余無線電領域的國際權益。
無線電監測專業委員會認真學習貫徹《民政部關于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支機構（代表）機構專項整治行動的通知》精神，進一步加強無線電監測專業委員會規范化建設。積極做好技術支撐工作，履行好對外服務職責。繼續組織國家無線電監測中心和各監測站廣大監測力量，圍繞無線電安全保障、全國超短波監測一體化聯網、疑難無線電干擾排查技術指導等領域，做好對工信部無線電管理工作的決策支撐和對地方無線電管理機構做好技術指導。積極做好2022年線上無線電管理技術培訓班監測業務相關的培訓授課工作，進一步加強全國無線電管理技術能力建設。積極發揮技術把關作用，做好技術標準審查工作。參加協會團體標準技術工作委員會工作，組織完成對國家鐵路局裝備技術中心編制的《鐵路無線電監測設備技術規范》（送審稿）評審工作。積極維護鐵路系統無線電秩序，助力支撐鐵路系統無線電通信系統基礎設施建設。
無線電檢測專業委員會充分發揮技術優勢，積極承擔二十大無線電安全專項監測、無人機反制點位重要頻段保障監測工作。圓滿完成北京2022年冬（殘）奧運會設備核驗貼簽和設備查驗及保障工作任務，助力無線電安全保障實現“零干擾、零失誤、零瑕疵”，榮獲“北京市先進集體”榮譽稱號。充分利用2022中國無線電大會的資源凝聚作用和開放的營商環境，在國家無線電監測中心的積極推動下，與中國科學院信息工程研究所簽署組建聯合實驗室戰略合作協議，整合雙方資源，在政策研究、標準制定、課題申報、技術創新、人才培養等方面加強合作；與中國電子科技集團公司電子科學研究院達成合作意向，簽署戰略合作協議；與預警機所、測評中心、網體中心建立聯系，在復雜電磁環境仿真、無人機蜂群等方面進行業務擴展鋪墊。
電力無線專網產業分會一是支撐國網總部開展通信技術承載電力控制類業務的論證研究工作，深入分析配電網現狀，從調度業務需求、設備業務需求、營銷業務需求等三個方面分析配電網運行需求。針對現有通信技術（包括光纖、中壓載波、4G無線專網、4G無線公網、5G無線公網等）從技術性能、安全性、經濟性等方面進行了電力業務適配性分析，提出通信網完善提升方案，形成《新型電力系統背景下配電網運行通信技術支撐方案》。
二是支撐國網總部進行無線專網專項研究工作。結合新型電力系統及雙碳數字化建設需求，聚焦涉控業務需求，深入調研光纖專網、無線專網應用現狀，圍繞無線專網頻率申請、業務承載力、產業生態、經濟成本評估等方面進行深入研究，形成《國家電網公司電力無線專網建設可行性分析報告》。三是參加無線技術科技創新成果展，以新型電力系統建設需求為切入點，通過多種形式和媒介，對電力無線通信定制化產品及解決方案、無線通信技術在電網末端通信網的應用情況進行展示，為觀眾帶來一個可以深度理解電力無線通信應用的機會和空間。
衛星無線電技術科普分會一是協助分會成員單位組織技術及項目論證、專家咨詢、調研服務等工作，約請成員單位共同參加2022中國無線電大會等相關行業會議及活動； 二是為分會成員單位贈送《數字通信世界》雜志，并推薦成員單位提供的技術論文、案例分析文章的刊登；三是聯合衛星聯盟參與北京市科協社會組織黨建委辦公室組織的《北京科技社團服務中心項目》，成功申報“科學家大講堂”活動；四是聯合成員單位組織調研并編寫《我國數字經濟發展情況報告（2021）》《我國網絡安全產業產融合作發展報告（2021）》；五是協助編輯出版《探索科學》建軍95周年特刊及無線電科普?？涣菂f助組織舉辦“5G+通導遙發展高峰論壇”“第十三屆全國應急通信研討會”“無人機反制新技術專題研討會”等活動。
四、內部治理的能力持續加強
2022年，協會把加強黨的建設及其自身建設作為重要工作，加強內部治理，努力提高服務保障能力。
（一）認真學習宣傳貫徹二十大精神。10月16日上午，黨的二十大在北京人民大會堂隆重開幕。協會黨支部認真組織全體黨員和員工同步收聽收看黨的二十大開幕會，第一時間召開協會黨支部全體黨員大會暨全體工作人員會議，開展二十大精神學習研討，迅速在協會掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。先后召開支部黨員擴大會和專題會議，認真組織學習貫徹習近平在中國共產黨第二十次全國代表大會上作的報告和全面學習把握落實黨的二十大精神，奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利等重要講話精神。貫徹落實《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》。堅決把思想和行動統一到大會精神上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行。并就深入學習宣傳貫徹二十大精神作出安排，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務；要采取多種形式深入宣傳，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記初心使命，堅定理想信念，弘揚偉大建黨精神；把二十大精神貫徹落實協會創新發展各方面全過程，想協會之所想，急會員之所急，持續提升協會服務能力，不斷開創協會高質量發展新局面，為我國無線電事業繁榮發展貢獻智慧和力量，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而不懈奮斗。
（二）加強協會黨支部建設。認真學習貫徹中央和國家機關協會商會黨委決策部署，不斷引領黨支部建設規范有序發展。貫徹《黨和國家機關行業協會商會黨建工作質量攻堅三年行動方案》，落實黨支部對協會重要決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等進行政治把關的工作機制，切實加強黨對協會的全面領導。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨紀律處分條例》等黨制度規定，黨的組織建設、組織生活制度得到有效落實，支部戰斗堡壘作用得到明顯加強、支部黨員先鋒模范作用得到充分發揮、廣大群眾政治思想覺悟得到明顯提高。10月份，按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關文件精神，順利完成了協會黨支部換屆工作。一名同志按期轉為中共正式黨員。
（三）做好換屆籌備工作。成立了協會換屆工作領導小組，制定了《中國無線電協會第四屆理事會組成方案》《中國無線電協會第一屆監事會組成方案》《中國無線電協會第五次會員大會暨換屆大會有關表決和選舉辦法》。起草了《中國無線電協會章程》修訂案、《中國無線電協會第三屆理事會工作報告》《中國無線電協會第三屆理事會財務報告》《中國無線電協會工作規劃2023—2027》。按照民政部、中央和國家機關工委有關要求，以及協會章程有關規定做了大量的前期準備工作。
（四）加強內部治理。積極組織參加民政部舉辦的《社會組織評估工作培訓班》《全國性社會組織內部治理培訓班》。認真貫徹落實《民政部 國家發展改革委 市場監管總局關于開展行業協會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作的通知》《民政部 國家發展改革委 市場監管總局關于組織開展2022年度全國性行業協會商會收費自查自糾工作的通知》等文件政策精神，進一步修訂完善了協會相關規定制度，內部治理水平和能力不斷提高。7月份，召開分支機構專題工作會議，學習貫徹《民政部關于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》《民政部關于開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》，大力加強分支機構專項整治行動，依據《中國無線電協會章程》及《中國無線電協會分支機構管理辦法》等有關規定程序，撤銷了中國無線電協會海峽兩岸無線電工作委員會，確保了分支機構健康有序發展。按照國家民政部相關要求，落實了年度第三方審計工作。順利通過了民政部年度檢查工作。
回顧協會一年來的工作，取得的所有成績應當歸功于上級黨委和民政部正確領導和有力指導；歸功于工信部及其無線電管理局等相關司局大力指導和支持；歸功于廣大會員的共同努力，尤其是國家無線電監測中心、國家無線電監測中心檢測中心、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國電信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國廣播電視網絡集團有限公司、人民郵電報社、國家新聞出版廣電總局無線電臺管理局、中國交通通信信息中心、國家鐵路局裝備技術中心、高斯貝爾數碼科技股份有限公司、北京中星世通電子科技有限公司、成都華日通訊技術股份有限公司、成都大公博創信息技術有限公司、海能達通信股份有限公司、華信咨詢設計研究院有限公司、青海省無線電監測站、羅德與施瓦茨（中國）科技有限公司、通號工程局集團北京研究設計實驗中心有限公司、北京六捷科技有限公司、湖南省無線電協會、高通無線通信技術（中國）有限公司、青海省無線電監測站等單位會員的積極支持。
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到協會工作還存在一些缺點和不足，主要表現為：因疫情因素影響，服務會員的力度還不能令人滿意；分支機構行業優勢作用發揮還不夠明顯；內部治理能力尚需進一步提高。這些問題需要通過開拓創新的精神和更加務實的工作加以解決。
2023年重點工作
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵之年。協會要把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“穩字當頭、穩中求進”總體要求，立足制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國建設全局，緊密聚焦服務會員、服務企業、服務政府、服務社會“四個服務”，加強能力建設，提升服務水平，努力為我國無線電事業發展做出新貢獻。
一、進一步做好服務會員工作。把服務會員作為協會開展工作的根本出發點和落腳點。一是要深入開展調研，積極聽取會員需求訴求，努力實現精準服務。二是根據行業領域實際情況，有針對性地開展行業領域市場現狀與未來發展趨勢調研分析，形成調研報告，積極引導行業領域技術轉型升級。三是要強化品牌戰略意識。舉辦“2023中國無線電技術與應用發展論壇”“2023中國無線技術展覽展示會”，打造品牌效應，大力推進會員創新發展。四是積極開展無線電政策文件解讀、管理能力建設、無線電應用技術及相關技術標準與科學技術等培訓工作，不斷提高會員能力建設。五是進一步完善團體標準工作機制。繼續組織開展團體標準修制訂工作，不斷開創行業領域新局面。六是積極做好宣傳報導工作。及時報導會員動態、發布行業信息，服務會員發展。七是搭建國際交流平臺，積極為會員參加國際電聯和相關組織活動提供支持和服務。
二、積極履行支撐政府職能。加強與政府有關部門的溝通、協調、對接工作，積極承擔政府部門委托的工作任務。一是完成《中國無線電管理志》整稿預審工作。認真落實工信部指示精神，按照無管局的要求，繼續做好中國無線電管理志編纂前期的資料收集整理和預審，完成整體志書編纂初稿工作。二是積極參與相關法律法規、宏觀調控、頻率資源的合理利用和產業發展的研究制定，參與制定修訂行業標準和行業發展規劃、行業準入條件，完善行業管理，為政府奉獻協會智慧和力量。三是積極研究在無線電技術設施、設備選型方面發揮行業協會作用，開展無線電技術設備入圍政府采購目錄的工作探索，努力為政府部門提供服務支持。四是積極協助工信部無管局承辦2023中國無線電大會相關工作。五是積極承擔工信部無管局業余無線電管理相關日常工作，努力完成業余無線電相關工作任務。六是積極承擔政府部門賦予的其它各項工作任務。
三、落實服務社會責任。行業協會是社會的重要組成部分，協會要在服從社會需要中有所作為，一是深入貫徹黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大決策和《民政部 國家鄉村振興局關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》精神，充分發揮社會組織扎根行業、服務企業、輔助政府、凝聚合力的獨特優勢，結合協會實際，積極投身助力穩定經濟一攬子政策和鄉村振興等宏偉事業中來。二是積極倡導會員企業利用行業優勢服務社會公眾，積極開展慈善、求助、環保等公益活動，在國家重大公共事件中發揮積極作用。三是推進行業自律誠信建設。把遵守社會公德、維護社會利益作為應盡義務，積極引導會員踐行社會主義核心價值觀，引導全體會員遵守法律法規和行規行約，合法經營、公平競爭，不斷推進行業領域健康有序發展。四是推進協會科普基地建設。按照《中國無線電協會科普基地管理辦法（試行）》，充分調動社會各方面科普工作積極性，發揮社會科普資源的作用，積極開展社會性、群眾性、經常性科普活動，為推動無線電技術發展，促進無線電領域內相關資源的科學高效利用做出積極貢獻。
四、不斷提高內部治理能力。一是加強黨組織建設。牢固確立黨管協會觀念，自覺把黨的工作融入協會運行發展全過程各方面，推動協會黨建工作水平全面提升。二是積極落實協會換屆工作。認真落實理事會、常務理事會、理事長辦公會、秘書長辦公會等會議制度，促進工作有序開展。三是強化內部管理。根據形勢發展和工作實際，進一步修訂完善協會規章制度，加強內部管理，不斷提高規范化管理水平。四是加強人才培育。通過開展傳幫帶、給任務壓擔子、多崗位交流等多種方式，全面提升服務能力。
五、重視加強分支機構建設。一是按照協會《章程》和《中國無線電協會分支機構管理辦法》，落實報告工作制度和常態化溝通協調機制，加強對分支機構的領導。二是督促分支機構進一步完善管理辦法，強化內部治理和行業自律，樹立分支機構良好形象；三是加強分支機構學習交流，統籌推進分支機構創造性地開展工作，指導分支機構創新發展。四是積極引導分支機構有效利用行業專業優勢，積極開展工作，充分發揮分支機構作用。五是積極做好增加、調整分支機構工作。
