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1.1 本工作程序規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作各個(gè)階段的工作流程、方法。

本工作程序適用于無(wú)線電協(xié)會(huì)開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

1.2  團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、出版、實(shí)施和復(fù)審。

1.3  各技術(shù)工作組組織開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研究，負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂各個(gè)階段的技術(shù)工作。協(xié)會(huì)秘書(shū)處設(shè)科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的日常工作。

1.4  團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂遵循公平、公開(kāi)、透明和協(xié)商一致的基本原則。

1.5  中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和發(fā)布之前的技術(shù)審查。

1.6  團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸協(xié)會(huì)所有，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利時(shí)參照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》執(zhí)行。

2 立項(xiàng)

2.1  各會(huì)員單位根據(jù)技術(shù)的發(fā)展及實(shí)際需求，無(wú)線電領(lǐng)域主管部門(mén)、相關(guān)司局根據(jù)所轄領(lǐng)域的工作實(shí)際需要，均可提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的建議。也可由協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際需要和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃下達(dá)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究工作任務(wù)計(jì)劃，由會(huì)員單位自愿申請(qǐng)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。

2.2  凡提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議或自愿承擔(dān)下達(dá)計(jì)劃的會(huì)員單位，均應(yīng)填寫(xiě)《項(xiàng)目建議書(shū)》（見(jiàn)附件一），加蓋單位公章后送交協(xié)會(huì)秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部。

2.3  協(xié)會(huì)秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部收到《項(xiàng)目建議書(shū)》后，對(duì)其進(jìn)行登記編號(hào),并轉(zhuǎn)送相關(guān)技術(shù)工作組，同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書(shū)》所涉及的領(lǐng)域提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化信息，供技術(shù)工作組審議項(xiàng)目建議時(shí)參考。

2.4  各技術(shù)工作組對(duì)項(xiàng)目建議組織審議，并將審議結(jié)果填入《項(xiàng)目建議書(shū)》，反饋給秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部。秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)落實(shí)，對(duì)通過(guò)審議的項(xiàng)目建議確定牽頭單位和參與單位，核實(shí)主要研究?jī)?nèi)容和進(jìn)度安排。

2.5  各技術(shù)工作組審議通過(guò)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議由秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)匯總并提交技術(shù)工作委員會(huì)進(jìn)行審議，審議通過(guò)后，秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)將專家審議意見(jiàn)填入《項(xiàng)目建議書(shū)》，在無(wú)線電協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.haochen072.com/）上進(jìn)行公示，十個(gè)工作日后，無(wú)異議的正式立項(xiàng)。

2.6  秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)整理相關(guān)材料和建檔工作，報(bào)請(qǐng)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)審核簽署意見(jiàn)后，正式下達(dá)任務(wù)通知。

3 起草

本階段為落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃至完成《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》階段。

3.1  團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目牽頭單位根據(jù)計(jì)劃要求，組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草組。本協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)格式參照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)起草組負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)組內(nèi)充分討論后，形成《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》及“編制說(shuō)明”（見(jiàn)附件二）。

3.2  標(biāo)準(zhǔn)起草組所有成員對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》確認(rèn)同意提交后，由標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位負(fù)責(zé)送交秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部。

3.3  技術(shù)工作組確定征求意見(jiàn)方式。

以會(huì)議形式征求意見(jiàn)的，秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)列入技術(shù)工作組的會(huì)議議題，并于會(huì)前一周將《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》、“編制說(shuō)明”及有關(guān)附件發(fā)給參加相應(yīng)技術(shù)工作組的會(huì)員單位。技術(shù)工作組將討論結(jié)果填入《征求意見(jiàn)處理匯總表》（見(jiàn)附件三）和“會(huì)議紀(jì)要”（見(jiàn)附件四）。會(huì)議結(jié)束后一周內(nèi)，秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部將“會(huì)議紀(jì)要”發(fā)至相關(guān)會(huì)員單位及標(biāo)準(zhǔn)起草組。

以函審形式征求意見(jiàn)的，將《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》《征求意見(jiàn)稿函審單》（見(jiàn)附件五）、“編制說(shuō)明”及有關(guān)附件發(fā)給參加相應(yīng)技術(shù)工作組的會(huì)員單位。一周內(nèi)后收回《征求意見(jiàn)稿函審單》，整理函審意見(jiàn)，將函審結(jié)論填入《征求意見(jiàn)稿函審結(jié)論表》（見(jiàn)附件六）并發(fā)至參加該技術(shù)工作組的會(huì)員單位。

3.4  經(jīng)會(huì)議討論或函審?fù)ㄟ^(guò)的《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》，由標(biāo)準(zhǔn)起草組按“會(huì)議紀(jì)要”要求或函審意見(jiàn)進(jìn)行修改，一個(gè)月內(nèi)完成《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》。并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草組確認(rèn)同意提交后，由標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位負(fù)責(zé)送交秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部。

3.5  在征求意見(jiàn)階段沒(méi)有通過(guò)的《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》應(yīng)返回征求意見(jiàn)稿階段重新修改，直至工作組內(nèi)討論一致通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見(jiàn)稿》。

4 草案審查

本階段為《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》審查階段。

4.1  秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部自收到《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》進(jìn)行格式審查并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出修改意見(jiàn)，格式審查參照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》。標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)根據(jù)修改意見(jiàn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》格式進(jìn)行修改并重新提交，直至格式審查合格。

4.2 由技術(shù)工作委員會(huì)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》進(jìn)行審查，審查方式一般以會(huì)審方式進(jìn)行，也可根據(jù)情況采用函審方式。技術(shù)工作委員會(huì)由秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部代行秘書(shū)職責(zé)負(fù)責(zé)召集，每三個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議。標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》進(jìn)行修改，一個(gè)月內(nèi)形成《標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿》。

5 批準(zhǔn)發(fā)布

本階段為《標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿》公示至標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布、出版階段。

5.1  起草組提交《標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿》后，由協(xié)會(huì)在中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示，公示期一個(gè)月，如無(wú)異議，由秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部報(bào)送工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，正式發(fā)布。

5.2  標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中形成的有關(guān)資料，由中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)秘書(shū)處按檔案管理規(guī)定的要求存檔，存檔期限不少于十年。

5.3  標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)送標(biāo)準(zhǔn)出版單位出版。

6 實(shí)施復(fù)審

本階段為標(biāo)準(zhǔn)出版后，標(biāo)準(zhǔn)信息的發(fā)布、宣貫以及實(shí)施意見(jiàn)的反饋和收集階段。

6.1  標(biāo)準(zhǔn)出版后，由秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)出版信息，并采取各種有效的形式統(tǒng)一組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作。

6.2  協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為自愿性標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)會(huì)員單位及其他有關(guān)單位可自愿采用。

6.3  協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取相應(yīng)程序予以廢止。

6.4  任何單位和個(gè)人有權(quán)就協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的意見(jiàn)和問(wèn)題，向協(xié)會(huì)秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部進(jìn)行反映，協(xié)會(huì)秘書(shū)處組織協(xié)調(diào)相關(guān)方進(jìn)行落實(shí)。

6.5  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的反饋意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反映給相關(guān)技術(shù)工作組，相關(guān)技術(shù)工作組應(yīng)研究提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)，提出標(biāo)準(zhǔn)的修訂建議。

6.6  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展需要，由協(xié)會(huì)秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部提出復(fù)審計(jì)劃，復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。

6.7  復(fù)審可以采用會(huì)議審查或者函審，一般要由參加過(guò)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位或者人員、主要起草單位和人員參加，審查結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)復(fù)審結(jié)論單。

6.8  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果按下列情況分別處理：

6.8.1  不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)為繼續(xù)有效；有效的標(biāo)準(zhǔn)不改變順序號(hào)和年號(hào)。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)重新出版時(shí)，在標(biāo)協(xié)標(biāo)準(zhǔn)封面上，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫(xiě)明“××××年確認(rèn)有效”字樣。

6.8.2  需要修改的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)填寫(xiě)《標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)單》（見(jiàn)附件7），經(jīng)協(xié)會(huì)技術(shù)工作委員會(huì)組織審查確認(rèn)后，按報(bào)批程序進(jìn)行辦理。

6.8.3  需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目重新立項(xiàng)，立項(xiàng)程序按本程序2執(zhí)行。修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變，原年號(hào)改為修訂的年號(hào)。

6.8.4  己無(wú)存在必要的標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)不再用于其它標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

6.9  復(fù)審結(jié)果，由秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部負(fù)責(zé)在中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布公告。

7 公示異議處理

7.1  任何單位或個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容持有異議可在公示期內(nèi)提出，逾期不予受理。

7.2  提出異議的單位或個(gè)人，應(yīng)以書(shū)面形式提出申訴理由和意見(jiàn)，并附上有關(guān)證明材料，否則不予受理。

7.3  以單位名義提出異議的，應(yīng)寫(xiě)明單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和詳細(xì)地址，并加蓋公章；以個(gè)人名義提出異議的，應(yīng)寫(xiě)明本人真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系電話和詳細(xì)地址，并簽名。否則不予受理。

7.4  異議分為實(shí)質(zhì)性異議與非實(shí)質(zhì)性異議。實(shí)質(zhì)性異議是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)等的異議；非實(shí)質(zhì)性異議是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主要完成人、主要完成單位或者專利等的異議。

7.5  收到實(shí)質(zhì)性異議后，協(xié)會(huì)秘書(shū)處科標(biāo)與咨詢部應(yīng)及時(shí)送技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審核，如有必要，應(yīng)將《項(xiàng)目建議書(shū)》或《標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿》重新提交至技術(shù)工作組討論。

7.6  非實(shí)質(zhì)性異議一般由標(biāo)準(zhǔn)起草組負(fù)責(zé)處理，處理意見(jiàn)報(bào)中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)備案。

7.7  異議處理完畢之前標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)暫維持當(dāng)前階段，直至異議處理完畢。

8 附則

8.1  本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由本協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)出版發(fā)行。

8.2  本程序由中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

8.3  本程序經(jīng)中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)第三屆三次理事會(huì)討論通過(guò)，自2019年6月4日起施行。本程序根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況適時(shí)做出修訂。

附件2

編制說(shuō)明的內(nèi)容

   一、工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；

   二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)；

   三、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡(jiǎn)要說(shuō)明；

   四、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；

   五、貫徹協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容）；

   六、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

附件3

中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)匯總處理表

標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目 名 稱：

標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位：

承 辦 人：         電 話：

年  月  日填寫(xiě)

說(shuō)明：①提出意見(jiàn)數(shù)量：  個(gè)；

②標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)意見(jiàn)處理結(jié)果：采納  個(gè)，部分采納  個(gè)，未采納  個(gè)。

附件4

中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要

（主要內(nèi)容）

   一、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)，參加會(huì)議的代表詳情及專家組名單；

   二、會(huì)議議題；

   三、會(huì)議內(nèi)容，會(huì)議過(guò)程簡(jiǎn)介；

   四、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修改意見(jiàn)；

   五、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)水平的評(píng)價(jià)；

   六、標(biāo)準(zhǔn)審查投票匯總情況；

   七、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議結(jié)果；

   八、會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作流程圖