“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，是標準化大有可為的機遇期，也是標準化改革創新的攻堅期。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，每一個方面都對標準化工作提出了明確具體的要求。國務院辦公廳于去年12月17日印發的《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》，是我國第一個國家層面的標準化專項規劃，對“十三五”標準化工作進行了頂層設計，作出了全面部署。各地、各部門要認真學習十八屆五中全會精神，深刻領會習近平總書記關于經濟新常態和新發展理念的重要論述，切實抓好國家標準化體系建設發展規劃的貫徹實施，在更高起點上推進標準化事業改革發展。
一方面，要準確把握規劃的總體要求和主要目標。
“十三五”標準化事業發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持抓質量、保安全、促發展、強基礎，落實深化標準化工作改革要求，推動實施國家標準化戰略，完善標準化體制機制，優化標準體系結構，強化標準實施與監督，夯實標準化基礎，增強標準化服務能力，提升標準國際化水平，加快標準化在經濟社會各領域的普及應用和深度融合，充分發揮“標準化+”效應，為我國經濟社會創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展提供堅實的技術支撐。
“十三五”標準化事業發展的主要目標是：到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現代化的具有中國特色的標準化體系。標準化戰略全面實施，標準有效性、先進性和適用性顯著增強。標準化體制機制更加健全，標準服務發展更加高效，基本形成市場規范有標可循、公共利益有標可保、創新驅動有標引領、轉型升級有標支撐的新局面。“中國標準”國際影響力和貢獻力大幅提升，我國邁入世界標準強國行列。具體來講：
一是標準體系更加健全。政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套，在技術發展快、市場創新活躍的領域，加快培育發展團體標準。國家標準平均制定周期縮短到2年以內。在農產品消費品安全、節能減排、智能制造和裝備升級、新材料等重點領域制修訂標準9000項，標準供給基本滿足經濟社會發展的需求。
二是標準化效益充分顯現。農業標準化生產普及率提高到30%以上，主要高耗能行業和終端用能產品實現節能標準全覆蓋，主要工業產品標準與國際水平接軌，服務業標準化試點示范項目新增500個以上，社會管理和公共服務標準化程度不斷提高。標準化服務創新成效更加有力，科技成果標準轉化率持續提高。
三是標準國際化水平大幅提升。到“十三五”末，我國參與和主導制定的國際標準數量，達到年度國際標準制修訂數的50%，主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。與“一帶一路”沿線國家標準化合作更加密切，中外標準互認工作扎實推進，中國農業標準化示范區在“一帶一路”沿線國家得到積極推廣。
四是標準化基礎不斷夯實。標準化技術組織布局更加合理，管理更加規范。建設國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上，發展壯大一批專業水平高、市場競爭力強的標準化科研機構，建設形成一批國家技術標準創新基地。標準化專業人才基本滿足發展需要，標準化服務業不斷發展壯大，建成互聯互通的全國標準信息網絡平臺。
另一方面，要認真抓好規劃的宣傳解讀和貫徹落實。
首先，要注重“大體系、全過程”建設，完成好6大任務。國家標準化體系建設發展規劃的一個重要創新點，就是第一次把標準化作為一個體系提了出來，從標準的研制、實施、監督、服務、國際化等全生命周期進行了系統規劃。一是要優化標準體系。結合標準化工作改革，推進標準體系結構性調整。完善標準制定程序，提高標準制修訂效率。發揮市場主體作用，促進技術創新、標準研制和產業發展一體化。二是要推動標準實施。完善標準實施推進機制，建立健全標準化統計制度。應用標準開展宏觀調控、產業推進、行業管理、市場準入和質量監管。建立促進技術進步和適應市場競爭需要的企業標準化工作機制。三是要強化標準監督。建立標準分類監督機制，完善標準實施監督和實施后評估制度，開展標準實施效果評價。加強標準化社會教育，強化標準實施的社會監督。四是要提升標準化服務能力。建立完善標準化服務體系，加快培育標準化服務機構，引導標準化服務新興業態發展。五是要推進標準國際化。鼓勵我國專業技術人員、科研機構、優勢骨干企業積極參與國際標準化活動，培育、發展和推動我國優勢、特色技術標準成為國際標準，加強中外標準互認與合作，提升我國對國際標準化活動的貢獻度和影響力。六是要夯實標準化基礎。加強標準化人才培養，滿足不同層次、不同領域的標準化人才需求。規范專業標準化技術委員會管理，加強標準化科研機構建設，提高標準化信息服務能力和水平。
其次，要緊扣“全方位、廣覆蓋”布局，建設好5大領域。國家標準化體系建設發展規劃的一個重大突破，是從過去主要面向經濟領域進行規劃布局，轉向圍繞經濟、社會、文化、生態和政治“五位一體”總布局進行全面規劃，形成了廣覆蓋、多層次的“全域標準化”架構。一要加強經濟建設標準化，以統一市場規則、調整產業結構和促進科技成果轉化為著力點，推進服務業與工業、農業在更高水平上有機融合，支撐經濟轉型升級。二要加強社會治理標準化，以改進社會治理方式、優化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點，提高社會管理標準化、科學化水平，促進保障改善民生。三要加強生態文明標準化，以資源節約、節能減排、循環利用、環境治理和生態保護為著力點，提升綠色循環低碳發展水平，服務綠色發展。四要加強文化建設標準化，以優化公共文化服務、推動文化產業發展和規范文化市場秩序為著力點，推進基本公共文化服務標準化、均等化，促進文化繁榮。五要加強政府管理標準化，以推進各級政府事權規范化、提升公共服務質量和加快政府職能轉變為著力點，構建政府管理標準化體系，提高行政效能。
其三，要著眼“守底線、保基本”要求，實施好10大工程。國家標準化體系建設發展規劃緊貼國民經濟社會發展重點，提出了十大重點工程，每一項工程都跨行業、跨部門，需要群策群力，共同推進。一要圍繞保障質量安全，實施農產品安全標準化工程，提升農業生產現代化、規模化、標準化水平；實施消費品安全標準化工程，促進我國消費品安全和質量水平不斷提高。二要圍繞支撐產業發展，推進新一代信息技術標準化工程，保障網絡安全和信息安全自主可控；推進智能制造和裝備升級標準化工程，提升智能制造和裝備制造技術水平和國際競爭力；推進現代物流標準化工程，滿足物流業轉型升級的需要。三要圍繞保障改善民生，開展基本公共服務標準化工程，促進基本公共服務均等化；開展新型城鎮化標準化工程，提升城鄉規劃、建設與管理的質量；開展節能減排標準化工程，有效降低污染水平。四要圍繞提高開放水平，實施中國標準走出去工程，以標準走出去帶動我國產品、服務、技術、裝備走出去。五要圍繞加強自身建設，大力實施標準化基礎能力提升工程，增強標準化發展內生動力和可持續能力。
